{"id":24374,"date":"2026-07-16T04:42:50","date_gmt":"2026-07-16T08:42:50","guid":{"rendered":"https:\/\/opencanada.org\/?p=24374"},"modified":"2026-07-16T04:42:51","modified_gmt":"2026-07-16T08:42:51","slug":"mines-terrestres-et-leadership-plaidoyer-en-faveur-dune-politique-economique-et-de-securite-fondee-sur-des-valeurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opencanada.org\/fr\/mines-terrestres-et-leadership-plaidoyer-en-faveur-dune-politique-economique-et-de-securite-fondee-sur-des-valeurs\/","title":{"rendered":"Mines terrestres et leadership : plaidoyer en faveur d’une politique \u00e9conomique et de s\u00e9curit\u00e9 fond\u00e9e sur des valeurs"},"content":{"rendered":"\n

\u00c0 Davos, cette ann\u00e9e, lors du Forum \u00e9conomique mondial<\/a>, Mark Carney est mont\u00e9 sur sc\u00e8ne pour d\u00e9clarer au monde entier que les puissances interm\u00e9diaires, telles que le Canada, ne sont pas impuissantes. Au contraire, a-t-il affirm\u00e9, elles ont \u00ab la capacit\u00e9 de construire un nouvel ordre qui incarne nos valeurs, telles que le respect des droits de l\u2019homme, le d\u00e9veloppement durable, la solidarit\u00e9, la souverainet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des \u00c9tats \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cela offre \u00e9galement au Canada une nouvelle occasion de jouer un r\u00f4le de premier plan sur la question des mines terrestres. Du r\u00f4le jou\u00e9 par Lester B. Pearson dans la promotion des op\u00e9rations de maintien de la paix de l\u2019ONU pendant la crise de Suez<\/a> au r\u00f4le du Canada dans la protection des diplomates am\u00e9ricains lors de la crise des otages en Iran de 1979-1980<\/a>, le Canada a parfois su traduire ses principes en actions concr\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n

Cette tradition reste une source d\u2019inspiration pr\u00e9cieuse.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9minage humanitaire offre au Canada un moyen concret d\u2019aligner ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, ses priorit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et son leadership diplomatique.<\/p>\n\n\n\n

En tant que fervent d\u00e9fenseur du Trait\u00e9 d\u2019Ottawa<\/a>, qui interdit l\u2019utilisation, le stockage, la production et le transfert de mines antipersonnel, le Canada a contribu\u00e9 \u00e0 faire avancer l\u2019un des accords de d\u00e9sarmement humanitaire les plus importants de l\u2019\u00e8re moderne. Cet h\u00e9ritage s\u2019inscrit dans une tradition plus large consistant \u00e0 associer le leadership diplomatique \u00e0 l\u2019action humanitaire. \u00c0 ce jour, ce trait\u00e9 demeure une r\u00e9ussite rare et remarquable en mati\u00e8re de d\u00e9sarmement mondial.<\/p>\n\n\n\n

Les mines terrestres : un impact au-del\u00e0 des fronti\u00e8res<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le lien entre la lutte contre les mines, la r\u00e9silience \u00e9conomique et la s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est pas abstrait. Ses effets sont visibles dans la mani\u00e8re dont les mines terrestres perturbent les moyens de subsistance, affaiblissent la reprise, provoquent des d\u00e9placements de population et g\u00e9n\u00e8rent des chocs \u00e9conomiques qui s\u2019\u00e9tendent bien au-del\u00e0 des pays directement touch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les mines terrestres font des victimes sans distinction. En 2024, 6 279 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es ou bless\u00e9es par des mines terrestres<\/a> et 90 % des victimes n\u2019\u00e9taient ni des soldats ni des combattants arm\u00e9s, mais des civils, dont la moiti\u00e9 \u00e9taient des enfants. Derri\u00e8re ces chiffres se cachent des familles bris\u00e9es, des rues et des quartiers hant\u00e9s par des tueurs invisibles, et des vies boulevers\u00e9es \u00e0 jamais en un instant. Les effets se r\u00e9percutent au-del\u00e0, sapant les moyens de subsistance, perturbant la reprise et d\u00e9stabilisant les communaut\u00e9s longtemps apr\u00e8s la fin du conflit.<\/p>\n\n\n\n

Les mines terrestres paralysent les \u00e9conomies nationales<\/a> en contaminant les terres agricoles, en perturbant les r\u00e9seaux de transport, en ciblant les actifs \u00e9conomiques, en cr\u00e9ant des conditions dangereuses pour les travailleurs, en compromettant la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et les moyens de subsistance et, en fin de compte, en g\u00e9n\u00e9rant une instabilit\u00e9 des march\u00e9s mondiaux qui touche les pays du monde entier, y compris le Canada.<\/p>\n\n\n\n

En Ukraine, on estime que les mines terrestres contaminent 23 % du territoire (139 000 km\u00b2), ce qui contribu\u00e9 \u00e0 une baisse de 41 % de la production de bl\u00e9 entre 2021 et 2024 et entra\u00eene des pertes \u00e9conomiques estim\u00e9es \u00e0 11,2 milliards de dollars par an, soit 5,6 % du PIB d\u2019avant-guerre. Les cons\u00e9quences s\u2019\u00e9tendent bien au-del\u00e0 de l\u2019Ukraine. Les exportations de l\u2019un des principaux producteurs mondiaux de c\u00e9r\u00e9ales ayant \u00e9t\u00e9 restreintes, les perturbations de l\u2019approvisionnement et les pressions sur les prix se sont r\u00e9percut\u00e9es sur les march\u00e9s mondiaux, affectant la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, le commerce et les investissements bien au-del\u00e0 de la r\u00e9gion. Au Canada, ces perturbations ont des r\u00e9percussions non seulement en raison de la hausse des co\u00fbts et de la volatilit\u00e9 des march\u00e9s, mais aussi parce que la contamination des sols peut limiter l\u2019acc\u00e8s fiable aux march\u00e9s, aux fournisseurs et aux partenariats \u00e9conomiques dans les r\u00e9gions touch\u00e9es par les conflits.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impact des mines terrestres se fait sentir non seulement au niveau macro\u00e9conomique, mais aussi au niveau micro\u00e9conomique, en r\u00e9duisant la main-d\u2019\u0153uvre en raison des blessures et des d\u00e9placements de population. Les personnes bless\u00e9es sont dans l\u2019incapacit\u00e9 de travailler pendant leur convalescence, ce qui r\u00e9duit la main-d\u2019\u0153uvre disponible et affaiblit l\u2019\u00e9conomie. Une \u00e9tude a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 61 % des survivants de mines terrestres au Cambodge et 84 % en Afghanistan se sont endett\u00e9s pour couvrir leurs frais m\u00e9dicaux, ce qui r\u00e9duit encore davantage les d\u00e9penses des m\u00e9nages et sape l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

De plus, les mines terrestres contribuent \u00e0 des d\u00e9placements de population \u00e0 grande \u00e9chelle, emp\u00eachant les r\u00e9fugi\u00e9s de retourner en toute s\u00e9curit\u00e9 dans leur pays d\u2019origine. Cela \u00e9puise le r\u00e9servoir de main-d\u2019\u0153uvre sur lequel reposent les \u00e9conomies locales et entrave la reconstruction et la croissance \u00e9conomiques. Sous le r\u00e9gime d\u2019Assad<\/a>, plus de 12,3 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es en Syrie et dans les pays voisins apr\u00e8s plus de 13 ans de conflit.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, bon nombre de ces populations d\u00e9plac\u00e9es restent dans l\u2019impossibilit\u00e9 de regagner leurs foyers en Syrie<\/a> en raison de la menace persistante des mines terrestres, ce qui met encore davantage \u00e0 rude \u00e9preuve les \u00e9conomies de leurs pays d\u2019origine.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9minage : de terrains plus s\u00fbrs \u00e0 des \u00e9conomies et des partenariats plus solides<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les mines terrestres constituent une menace qui perdure pendant des d\u00e9cennies apr\u00e8s la fin d\u2019un conflit. La Croatie a d\u00e9clar\u00e9 en 2026 qu\u2019elle \u00e9tait enfin d\u00e9barrass\u00e9e de ses mines terrestres<\/a>, marquant la fin d\u2019une campagne de d\u00e9minage qui a dur\u00e9 trois d\u00e9cennies. Les trente ann\u00e9es d\u2019efforts de d\u00e9minage men\u00e9s par la Croatie illustrent le frein \u00e9conomique persistant caus\u00e9 par les mines terrestres. Mais comme le montrent les donn\u00e9es internationales, le d\u00e9minage humanitaire est particuli\u00e8rement bien plac\u00e9 pour transformer les environnements post-conflit en moteurs de relance et de croissance.<\/p>\n\n\n\n

En Colombie,<\/a> par exemple, les projets de d\u00e9minage humanitaire, contrairement au d\u00e9minage militaire \u2013 qui n\u2019apporte que peu de retomb\u00e9es \u00e9conomiques car il se limite \u00e0 des op\u00e9rations tactiques plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un d\u00e9minage complet \u2013, peuvent faire progresser le PIB municipal de 0,8 %, chaque dollar d\u00e9pens\u00e9 g\u00e9n\u00e9rant environ 7 dollars de retomb\u00e9es en l\u2019espace d\u2019une seule ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tude met \u00e9galement en \u00e9vidence des b\u00e9n\u00e9fices socio-\u00e9conomiques plus larges : la scolarisation augmente, le ratio \u00e9l\u00e8ves\/enseignant s\u2019am\u00e9liore et les r\u00e9sultats des \u00e9l\u00e8ves en math\u00e9matiques et en lecture progressent de 6,7 \u00e0 8,1 points de pourcentage. Ces progr\u00e8s \u00e9ducatifs permettent \u00e0 leur tour de d\u00e9velopper des comp\u00e9tences professionnelles, ce qui permet aux individus d\u2019acc\u00e9der \u00e0 de meilleurs emplois, de percevoir des revenus plus \u00e9lev\u00e9s et de contribuer plus efficacement \u00e0 la croissance \u00e9conomique \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

Un autre exemple concret de l\u2019impact \u00e9conomique positif du d\u00e9minage humanitaire est visible \u00e0 Bissine, au S\u00e9n\u00e9gal, autrefois connue comme le \u00ab grenier du S\u00e9n\u00e9gal \u00bb, avant d\u2019\u00eatre abandonn\u00e9e en raison du conflit et des mines terrestres. Aujourd\u2019hui, les op\u00e9rations de d\u00e9minage men\u00e9es par Humanity & Inclusion<\/a> ont permis de d\u00e9miner pr\u00e8s de 95 000 m\u00b2 de terres, permettant ainsi aux familles de revenir s\u2019y installer apr\u00e8s 30 ans. Le village, qui compte d\u00e9sormais environ 375 habitants, a repris ses activit\u00e9s agricoles et rouvert son \u00e9cole, dont les effectifs sont pass\u00e9s de 29 \u00e0 130 \u00e9l\u00e8ves, marquant ainsi les premiers pas vers la revitalisation tant de la communaut\u00e9 que de son \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9minage humanitaire ne se contente pas de r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 et les moyens de subsistance dans les communaut\u00e9s touch\u00e9es ; il cr\u00e9e \u00e9galement des opportunit\u00e9s concr\u00e8tes pour le Canada. Des r\u00e9gions plus s\u00fbres et plus stables r\u00e9duisent les co\u00fbts op\u00e9rationnels des entreprises canadiennes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, am\u00e9liorent l\u2019acc\u00e8s aux ressources et aux partenariats et favorisent les \u00e9changes commerciaux avec des communaut\u00e9s qui font confiance \u00e0 ceux qui ont soutenu leur relance.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le du Canada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si le Canada consid\u00e8re la lutte contre les mines comme faisant partie int\u00e9grante de sa strat\u00e9gie \u00e9conomique et de s\u00e9curit\u00e9, et non pas uniquement comme une aide humanitaire, cela modifie la mani\u00e8re dont il investit, \u00e9tablit des partenariats et exerce son leadership, ainsi que les domaines dans lesquels il intervient. La vision du Canada d\u2019un monde o\u00f9 les puissances interm\u00e9diaires s\u2019unissent pour contrer l\u2019h\u00e9g\u00e9monie peut encore se concr\u00e9tiser. Avec le retrait de cinq pays du Trait\u00e9 d\u2019Ottawa<\/a> en 2025, le gouvernement Carney a l\u2019occasion de r\u00e9affirmer le leadership du Canada en mati\u00e8re de lutte humanitaire contre les mines, tout en faisant progresser \u00e0 la fois ses principes et ses int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques. En 2024, le Canada a consacr\u00e9 37,9 millions de dollars<\/a> \u00e0 des projets de lutte contre les mines, soit une baisse de 31 % par rapport aux 54,9 millions de dollars allou\u00e9s en 2023. Inverser cette tendance en r\u00e9tablissant un financement annuel de 50 millions de dollars canadiens constituerait une premi\u00e8re mesure concr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Mais le leadership ne se limite pas au financement. Le Canada devrait \u00e9galement d\u00e9fendre activement le Trait\u00e9 d\u2019Ottawa et faire pression sur les autres \u00c9tats pour qu\u2019ils respectent leurs engagements en mati\u00e8re de protection des civils contre les mines terrestres. Cela permettrait de renforcer l\u2019influence diplomatique du Canada, de consolider la s\u00e9curit\u00e9 internationale et de le positionner comme un partenaire fiable \u00e0 un moment o\u00f9 les normes humanitaires sont mises \u00e0 rude \u00e9preuve.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u00e0 que le pragmatisme fond\u00e9 sur les valeurs de Carney trouve une expression concr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Si ce cadre implique d\u2019aligner la solidarit\u00e9, les droits de l\u2019homme et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale sur les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques, la lutte contre les mines est un exemple quasi parfait de la mani\u00e8re de mettre en \u0153uvre cet alignement. Le d\u00e9minage r\u00e9duit les dommages caus\u00e9s aux civils, permet de remettre les terres en \u00e9tat de productivit\u00e9, renforce les syst\u00e8mes alimentaires et les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, et aide les \u00c9tats vuln\u00e9rables \u00e0 retrouver leur autonomie \u00e9conomique et le contr\u00f4le de leur territoire. En retour, des environnements plus s\u00fbrs et plus stables favorisent le commerce, l\u2019investissement et l\u2019engagement \u00e9conomique, ce qui peut \u00e9galement profiter au Canada.<\/p>\n\n\n\n

Loin d\u2019\u00eatre un simple exercice humanitaire, la lutte contre les mines est une forme d\u2019art de gouverner strat\u00e9gique. Elle favorise la s\u00e9curit\u00e9 humaine, contribu\u00e9 \u00e0 la croissance et \u00e0 la r\u00e9silience \u00e0 long terme, et soutient le type de stabilit\u00e9 g\u00e9opolitique que les puissances moyennes peuvent aider \u00e0 maintenir. En ce sens, le r\u00e9alisme fond\u00e9 sur les valeurs passe de la rh\u00e9torique \u00e0 la strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n

En jouant un r\u00f4le de premier plan dans le d\u00e9minage humanitaire, le Canada peut d\u00e9montrer que le leadership fond\u00e9 sur des principes, les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques et la s\u00e9curit\u00e9 ne sont pas des objectifs concurrents, mais bien des \u00e9l\u00e9ments qui se renforcent mutuellement. Le Canada n\u2019a pas \u00e0 choisir ici entre ses valeurs et ses int\u00e9r\u00eats. Le d\u00e9minage est l\u2019un des rares domaines o\u00f9 il peut faire progresser les deux, de mani\u00e8re d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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