{"id":24191,"date":"2026-06-22T05:57:48","date_gmt":"2026-06-22T09:57:48","guid":{"rendered":"https:\/\/opencanada.org\/?p=24191"},"modified":"2026-06-22T05:57:49","modified_gmt":"2026-06-22T09:57:49","slug":"la-securite-dont-le-canada-ne-parle-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opencanada.org\/fr\/la-securite-dont-le-canada-ne-parle-pas\/","title":{"rendered":"La s\u00e9curit\u00e9 dont le Canada ne parle pas"},"content":{"rendered":"\n

Le Canada consacre des milliards de dollars au renforcement de son arm\u00e9e, \u00e0 la modernisation des Forces arm\u00e9es canadiennes et au respect de son engagement envers l\u2019OTAN de consacrer 2 % de son PIB \u00e0 la d\u00e9fense<\/a>. Pourtant, alors que les d\u00e9bats sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/a> se concentrent de plus en plus sur la comp\u00e9tition g\u00e9opolitique, la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et les d\u00e9penses militaires, une menace grave \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique persiste \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame des fronti\u00e8res canadiennes : la traite des personnes.<\/p>\n\n\n\n

Les m\u00e9canismes de protection actuellement en place sont organis\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale sous la forme de r\u00e9seaux de sant\u00e9 pour les femmes, d\u2019unit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate sp\u00e9cialis\u00e9es, de refuges pour femmes et de centres d\u2019appel, dont plusieurs ont subi des compressions budg\u00e9taires<\/a> au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e. Si la s\u00e9curit\u00e9 consiste fondamentalement \u00e0 prot\u00e9ger les Canadiens contre les pr\u00e9judices, ces services m\u00e9ritent une place dans le d\u00e9bat sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

La traite \u00e0 des fins d\u2019exploitation sexuelle demeure l\u2019une des formes d\u2019exploitation<\/a> les plus r\u00e9pandues au pays et touche de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les femmes, les jeunes filles, les communaut\u00e9s autochtones et d\u2019autres populations vuln\u00e9rables. Toute discussion s\u00e9rieuse sur la s\u00e9curit\u00e9 du Canada devrait inclure la protection des personnes les plus expos\u00e9es aux abus et \u00e0 la coercition.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ampleur du probl\u00e8me est difficile \u00e0 ignorer. En 2025, la Ligne d\u2019urgence canadienne contre la traite des personne<\/a>s a enregistr\u00e9 un nombre record de 5 900 appels provenant de l\u2019ensemble du pays, soit une hausse de 14 %<\/a> par rapport au pr\u00e9c\u00e9dent sommet historique enregistr\u00e9 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. La majorit\u00e9 des victimes identifi\u00e9es au Canada sont des citoyens canadiens, et l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 sont des femmes et des jeunes filles. Les femmes et les filles autochtones demeurent particuli\u00e8rement touch\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 cette r\u00e9alit\u00e9, la traite des personnes occupe rarement la m\u00eame place dans les discussions nationales sur la s\u00e9curit\u00e9 que la pr\u00e9paration militaire, la protection des fronti\u00e8res ou la comp\u00e9tition g\u00e9opolitique. Au Canada, elle est souvent per\u00e7ue comme un ph\u00e9nom\u00e8ne marginal ou \u00e9tranger, ce qui r\u00e9duit le sentiment d\u2019urgence que les Canadiens devraient lui accorder.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9alit\u00e9 de la traite des personnes au Canada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lorsque la plupart des Canadiens pensent \u00e0 la traite des personnes, ils abordent le sujet avec une certaine distance g\u00e9ographique et sociale. Selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 en 2021 par le Centre canadien pour mettre fin \u00e0 la traite des personnes<\/a>, seulement 15 % des r\u00e9pondants consid\u00e9raient qu\u2019il \u00e9tait possible que des citoyens canadiens soient victimes de la traite des \u00eatres humains ou d\u2019exploitation sexuelle. Plus de la moiti\u00e9 des r\u00e9pondants \u00e9taient incr\u00e9dules ou ignoraient totalement que la traite puisse exister dans leur propre communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, 93 %<\/a> des victimes identifi\u00e9es de traite des personnes au Canada sont des citoyens canadiens. Presque toutes<\/a> les victimes canadiennes sont des femmes. Plus de 70 %<\/a> ont moins de 25 ans et 91 %<\/a> des victimes recens\u00e9es entre 2011 et 2021 connaissaient leur trafiquant avant leur exploitation.<\/p>\n\n\n\n

La situation est d\u2019autant plus grave que les populations vuln\u00e9rables, notamment les Autochtones, les Premi\u00e8res Nations, les personnes racis\u00e9es et les jeunes LGBTQ+, sont les plus expos\u00e9es<\/a> \u00e0 la traite des personnes. En 2014, 50 % des femmes et des filles victimes de traite au Canada \u00e9taient autochtones<\/a>, une proportion qui n\u2019a cess\u00e9 d\u2019augmenter au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n

Cette disparit\u00e9 est frappante lorsque l\u2019on consid\u00e8re que les femmes et les filles autochtones repr\u00e9sentent environ 5 %<\/a> de la population canadienne. Selon Thomson Reuters<\/a>, les principaux foyers de traite des personnes ciblant de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les femmes et les filles autochtones se trouvent en Alberta, au Manitoba, en Ontario, en Colombie-Britannique et en Saskatchewan. L\u2019Ontario demeure un corridor majeur<\/a> de traite, les trafiquants d\u00e9pla\u00e7ant fr\u00e9quemment leurs victimes d\u2019une ville \u00e0 l\u2019autre le long des grands axes routiers<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 une prise de conscience mondiale croissante de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, de nombreuses organisations de lutte contre la traite estiment que les efforts de pr\u00e9vention, les services aux victimes et les ressources d\u2019enqu\u00eate demeurent insuffisants au regard de l\u2019ampleur du probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse du Canada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comment le Canada r\u00e9pond-il \u00e0 cette crise humanitaire qui prend naissance sur son propre territoire ? Les r\u00e9centes r\u00e9visions budg\u00e9taires<\/a> et les r\u00e9ductions de programmes<\/a> ont suscit\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la capacit\u00e9 \u00e0 long terme des programmes de pr\u00e9vention, des services aux victimes et des efforts d\u2019enqu\u00eate. La r\u00e9forme l\u00e9gislative du projet de loi C-16, ou Loi sur la protection des victimes<\/em><\/a>, adopt\u00e9e en 2025, a consacr\u00e9 l\u2019obligation de soutenir les initiatives luttant contre les violences et les abus fond\u00e9s sur le genre, incluant la traite des personnes.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ontario joue un r\u00f4le central dans les efforts canadiens de lutte contre la traite, puisque pr\u00e8s des deux tiers des cas signal\u00e9s<\/a> surviennent dans la province en raison de sa population. Bien que le gouvernement du premier ministre Doug Ford ait engag\u00e9 345 millions de dollars pour la strat\u00e9gie ontarienne de lutte contre la traite des personnes<\/a> entre 2025 et 2030, plusieurs organisations venant en aide aux populations vuln\u00e9rables continuent de faire face \u00e0 des pressions financi\u00e8res et \u00e0 des difficult\u00e9s op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019acc\u00e8s au soutien juridique demeure un autre d\u00e9fi. Bien qu\u2019Aide juridique Ontario<\/a> ait \u00e9largi les crit\u00e8res d\u2019admissibilit\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les d\u00e9fenseurs des droits continuent de d\u00e9noncer les obstacles auxquels se heurtent les populations vuln\u00e9rables<\/a> pour obtenir une repr\u00e9sentation ad\u00e9quate. Pour les victimes de traite confront\u00e9es \u00e0 des proc\u00e9dures criminelles complexes, un acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 l\u2019assistance juridique peut constituer un obstacle suppl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019obtention de justice et de soutien.<\/p>\n\n\n\n

Faire reposer la pr\u00e9vention de la traite des personnes uniquement sur les provinces ne permet pas d\u2019assurer efficacement la protection et le sauvetage des victimes d\u2019abus et d\u2019exploitation. Femmes et \u00c9galit\u00e9 des genres Canada (FEGC)<\/a> est un minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral qui finance les refuges pour femmes, les lignes d\u2019urgence, les maisons de transition et les centres d\u2019aide aux victimes d\u2019agressions sexuelles. Lorsque le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se retire, c\u2019est toute l\u2019infrastructure physique et organisationnelle du soutien aux victimes qui recule.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de l\u2019importance du financement f\u00e9d\u00e9ral pour le r\u00e9seau canadien d\u2019aide aux victimes, les grands r\u00e9seaux de traite au Canada transportent fr\u00e9quemment leurs victimes \u00e0 travers des \u00ab corridors de traite<\/a> \u00bb interprovinciaux, que ce soit pour \u00e9viter les soup\u00e7ons ou pour isoler davantage leurs captifs. Ces r\u00e9seaux sont particuli\u00e8rement dangereux pour les personnes sans statut ou les ressortissants \u00e9trangers, ce qui va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019engagement du Canada \u00e0 prot\u00e9ger les populations vuln\u00e9rables<\/a> et les immigrants<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le Canada doit maintenir une position f\u00e9d\u00e9rale forte, non seulement pour garantir un soutien ad\u00e9quat aux victimes, mais aussi pour demeurer vigilant face \u00e0 l\u2019expansion des r\u00e9seaux de traite qui s\u2019\u00e9tendent \u00e0 travers les r\u00e9gions les plus dens\u00e9ment peupl\u00e9es du pays.<\/p>\n\n\n\n

Des priorit\u00e9s s\u00e9curitaires concurrentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution rapide de l\u2019environnement s\u00e9curitaire du Canada a naturellement entra\u00een\u00e9 une augmentation des investissements dans la d\u00e9fense, la modernisation militaire et la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re. Pourtant, alors que les budgets consacr\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 augmentent, les programmes de lutte contre la traite des personnes continuent de subir des compressions budg\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 consacrer 81,8 milliards<\/a> de dollars aux Forces arm\u00e9es canadiennes et aux technologies militaires sur une p\u00e9riode de cinq ans, en r\u00e9affectant des fonds auparavant destin\u00e9s \u00e0 des projets militaires jug\u00e9s inutiles ou obsol\u00e8tes<\/a>. Cependant, en 2025, le ministre des Finances Fran\u00e7ois-Philippe Champagne a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire de 7,5 % les budgets non militaires, portant la compression \u00e0 15 %<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Les minist\u00e8res non directement touch\u00e9s sont n\u00e9anmoins soumis \u00e0 des strat\u00e9gies dites \u00ab sunset clauses<\/a> \u00bb, consistant \u00e0 r\u00e9affecter les ressources par le non-renouvellement des programmes. Les effets en cascade auraient entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction estim\u00e9e de 43 %<\/a> des postes \u00e0 temps plein dans les secteurs de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres et des services d\u2019accompagnement, en particulier parmi les intervenants de premi\u00e8re ligne.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque les financements destin\u00e9s aux programmes de lutte contre la traite et aux services aux victimes diminuent, les ressources disponibles pour pr\u00e9venir l\u2019exploitation, soutenir les survivants et mener des enqu\u00eates se r\u00e9duisent \u00e9galement.<\/p>\n\n\n\n

Une fa\u00e7on de combler cette lacune consisterait \u00e0 reconna\u00eetre officiellement la traite des personnes comme un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 nationale dans les documents canadiens de planification de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense, en imposant un suivi r\u00e9gulier des tendances li\u00e9es \u00e0 la traite au m\u00eame titre que les autres menaces pesant sur le pays.<\/p>\n\n\n\n

Les choix budg\u00e9taires impliquent in\u00e9vitablement des arbitrages. \u00c0 mesure que les d\u00e9penses militaires augmentent et que les gouvernements cherchent des \u00e9conomies ailleurs, les organisations fournissant des services aux victimes, ainsi que l\u2019assistance juridique et le soutien communautaire, craignent que les priorit\u00e9s nationales soient rel\u00e9gu\u00e9es au second plan<\/a>. Des organisations canadiennes de d\u00e9fense des droits des femmes, dont la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des femmes dipl\u00f4m\u00e9es des universit\u00e9s<\/a>, ont averti que les d\u00e9cisions budg\u00e9taires ne devraient pas se faire au d\u00e9triment des lignes d\u2019urgence, des refuges et des services de soutien aux victimes.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat entourant le projet de loi C-22<\/a> illustre la mani\u00e8re dont les priorit\u00e9s s\u00e9curitaires du Canada se concentrent de plus en plus sur la surveillance et les nouvelles menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Les partisans du texte soutiennent qu\u2019il donnera aux forces de l\u2019ordre et au SCRS des outils importants pour enqu\u00eater sur les crimes graves, tandis que ses d\u00e9tracteurs mettent en garde contre les atteintes \u00e0 la vie priv\u00e9e et aux libert\u00e9s civiles.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, au milieu de ce d\u00e9bat, beaucoup moins d\u2019attention est accord\u00e9e aux engagements pris dans le cadre du projet de loi C-16 et aux organisations charg\u00e9es de pr\u00e9venir la traite des personnes, d\u2019accompagner les victimes et d\u2019enqu\u00eater sur l\u2019exploitation \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res canadiennes. Quelle que soit la position adopt\u00e9e sur le projet de loi C-22, la discussion soul\u00e8ve une question plus large : quelles menaces le Canada choisit-il de prioriser ?<\/p>\n\n\n\n

Garantir un financement ad\u00e9quat des efforts de lutte contre la traite devrait donc faire partie int\u00e9grante de toute r\u00e9flexion plus large sur la s\u00e9curit\u00e9 canadienne. Cela pourrait inclure un financement durable des unit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate sp\u00e9cialis\u00e9es, des services aux victimes, des programmes d\u2019aide juridique et des initiatives autochtones de lutte contre la traite. L\u2019enjeu n\u2019est pas que le Canada n\u00e9glige sa d\u00e9fense, mais que les d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du m\u00eame niveau d\u2019attention et d\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n

Droits humains et cr\u00e9dibilit\u00e9 internationale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9tention du Canada \u00e0 exercer un leadership d\u00e9mocratique et \u00e0 jouir d\u2019une cr\u00e9dibilit\u00e9 internationale sonne creux si les financements consacr\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 l\u2019enqu\u00eate sur la traite des personnes continuent de diminuer. Le Canada doit concilier ses engagements en mati\u00e8re de d\u00e9penses de d\u00e9fense avec ses obligations humanitaires, notamment celles d\u00e9coulant de la Convention sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes (CEDEF)<\/a> et de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies<\/a>, s\u2019il souhaite s\u2019affirmer comme un acteur majeur sur la nouvelle sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n\n

Les obligations du Canada en tant qu\u2019\u00c9tat partie \u00e0 la CEDEF<\/a> exigent une action syst\u00e9mique et institutionnelle contre l\u2019exploitation et les violences faites aux femmes. La traite des personnes, qu\u2019elle prenne la forme d\u2019exploitation sexuelle ou de travail forc\u00e9, touche de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les femmes et les jeunes filles, en particulier celles issues de groupes vuln\u00e9rables ou sous-repr\u00e9sent\u00e9s. Un financement insuffisant des enqu\u00eates sur la traite et des services aux victimes traduit une n\u00e9gligence institutionnelle et affaiblit la cr\u00e9dibilit\u00e9 du pays dans sa d\u00e9fense des droits humains.<\/p>\n\n\n\n

La traite des personnes n\u2019est pas simplement une question de justice p\u00e9nale et elle n\u2019est pas \u00e9trang\u00e8re \u00e0 notre territoire. Elle constitue un d\u00e9fi pour la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019humanisme que le Canada promet \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res, ainsi qu\u2019un test de son engagement \u00e0 prot\u00e9ger les citoyens les plus vuln\u00e9rables vivant au sein de sa forteresse. Alors qu\u2019Ottawa investit dans la pr\u00e9paration militaire et dans ses engagements internationaux, il doit veiller \u00e0 ce que les d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ne deviennent pas une r\u00e9flexion secondaire. Un Canada v\u00e9ritablement s\u00fbr ne se mesure pas seulement \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 dissuader les menaces ext\u00e9rieures, mais aussi \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les personnes contre l\u2019exploitation et la violence sur son propre territoire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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